近日，国家产业与信息化部(工信部)宣布了《工业节能十二五规划》(以下简称《节能规划》)，其中提到十一五期间我国的产业能源消费总量逐年增
添。此外，另据国家统计局近日颁布的数据，2011年我国万元海内出产(gdp)总值能耗降落2.01%，比制订的目的高了1.49%，未实现节能指标。
节
能减排虽然已经成了年年抓、月月抓、日日抓的硬性义务，但从目前看来，节能局势却不容乐观。本次新的《节能规划》中，列出了9大重点减排单位及重点节能工
程，其中虽不专门针对火电行业的详细划定，但作为减排的中心范畴之一，规划中热电联产和惩罚性电价的相干内容依然会对火电的发展产生一定影响和导向。
热电联产改。
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在《节能规划》中提到，要联合城市基本设施建设支撑有条件的工业企业发展热电联产。对部门适当的机组进行热电联产改造，也是火电节能减排的方式之一。中投参谋能源行业研究员宛学智以为，在我国能源应用效力较低，节能减排压力较大的背景下，热电联产无疑存在很大的发展潜力。
近
多少年，我国热电联产项目标发展一直增添。据统计，十一五期间，全国新增供热机组装机容量约6000万千瓦，截至2010年，供热机组装机总容量到达
13000万千瓦。因为我国良多大型火电厂因地舆地位等起因并不供热需要，同时城市的供热机组中，小型锅炉仍占了很大比例。总体来看，火电中供热机组在发
电装机总容量中的比例大概为18%，所占比例偏低。
除了新增供热火电机组数外，中国社会迷信院策略研讨所研讨员周成雄表示，通过对原有机组进行改造来提高热电机组数目也是可以尝试的方法，固然进行大范围热电联产改造并不事实，但火电厂假如把有前提的机组进行改造，不仅可以节能，也可认为企业带来必定的经济收益。
近
日有新闻称，广西投资团体为推动电力产业构造调剂，对存量火电开展了热电联产改造，并表示此举将有效提高热转换效力，既实现节能减排，又增长企业效益。周
成雄表示，我国热电联产的火电机组比例不高，跟着我国对散布式能源发展的不断器重，加之节能技术的一直进级和完美，将来破足城镇或社区的小型热电联产火电
厂，将成为火电业发展布局中很主要的一局部。
惩罚性电价如何实施？
对于树立超能耗惩罚性电价政策的计划是此次《节能规划》中引起关注的一
项，在计划中提出，完美能源资源价钱政策。加大差异电价、处分性电价实行规模跟力度，将收缴的差异电费、处分性电费重点用于支撑当地节能技巧改革和淘汰落
伍产能工作，依据工业发展须要订正加价范畴、进步加价尺度。宛学智表现，这对火电业的技巧进级跟改革以及进步火电燃料应用率来说，无疑是一件利好的事件。
但这种利好重要是着眼于将来的发展和环境本钱。
周成雄则表示，固然这个惩罚性电价的规划不是重要针对火电行业来说，但对火电行业也会发生影响，会
对其能耗量发生必定制约。同时，他说：实施惩罚性电价一方面不能采用一刀切的方式，以一个标准来匡正所有能耗行业；另一方面，应当由处所政府来实施这项政
策，由于当地政府对本地企业的能耗等各方面前提比拟懂得，能本地能耗企业的详细情形来制订相应的惩罚额度标准。
此外，国度在去年全国节能减排工作
电视电话会议上就已提出过，将对能源耗费超过国度和处所单位产品能耗(电耗)限额标准的工业，履行惩罚性价钱政策。而工信部相干负责人也在近日接收采访时
表示，将尽快树立和普遍实行基于能耗超限额标准的惩罚性电价政策。这种束紧花费真个方法，是否可以传递到出产端？一位业内人士表示这种惩罚性电价的差别，
除了能够体当初用量上，还能够体当初电源上；假如企业应用的是干净能源或高效机组发的电，则在用量上可以恰当放宽，电价上恰当下降。反之，就晋升标准和惩
罚力度。
